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国内外の事例からみる「インクルーシブパーク」とは？ 公園・遊び場の新しいかたち
2020.12.25
これからの公園
「都市公園」とは
「都市公園」といっても、一般的にイメージされる「都市」にあるとは限りません。都市公園法に定められた、国または地方自治体が設置した公園のことをいいます。つまり、日本全国すべての地方自治体が設置した公園は「都市公園」ということになります。
つまり、今回の都市公園等のあり方の検討会は、都市に限った議論をしているのではなく、日本全国の皆さんの身近で起きている少子高齢化、過疎化、防災などの諸問題を都市公園を通じて解決ようというものです。
もうひとつ押さえておきたいのは、「自然公園」とは区別されているということ。「都市公園」は、遊び、運動、レクリエーション、防災等、さまざまな目的に向けて整備されます。自然環境を保護するために、一定区域を公園に指定している「自然公園」とは異なります。「人の営み」「自然の営み」どちらを重視するかという違いといえるのかもしれません。
都市公園
自然公園
都市公園ってどのくらいあるの？
都市公園の数は全国で111,525ヶ所、総面積にして約128,264haあります。箇所数の全国ランキングでは大都市を抱える都道府県が上位にランクインしています。総面積で見ると広大な土地をもつ北海道が圧倒的です。（※国交省R元年度末統計データ参考）
全国ランキング ＜都市公園の数＞
全国ランキング ＜都市公園の面積(ha)＞
役割や目的、大きさによって分類される都市公園
「都市公園」は、① 住区基幹公園 ② 都市基幹公園 ③ 大規模公園 ④ 国営公園 ⑤ 緩衝緑地等 の５つに大きく分類。小さな街角の公園から幅広い使い方ができる大規模な公園まで、規模も用途もさまざま。数は、① 住区基幹公園 が全体の９割近くを占めますが、面積をみると ① 住区基幹公園、② 都市基幹公園、⑤ 緩衝緑地等がそれぞれ３割前後を占めています。（※国交省R元年度末統計データ参考）
都市公園の数
都市公園の面積
５種類の都市公園の具体的な場所のイメージを写真とともにみていきましょう。
① 住区基幹公園 《街区公園》《近隣公園》《地区公園》
圧倒的に数が多く、もっとも身近な公園。歩いていける範囲の居住者を対象にした公園で、利用が想定される地域住民の居住範囲によってさらに３つに分かれます。
（写真キャプション記載の公園サイズは、弊社アプリPARKFULの分類[S,M,L,XL]で表記しています。）
《街区公園》主にSサイズ（標準面積 0.25ha）
誘致距離 250m
《近隣公園》主にSサイズ（標準面積 2ha）
誘致距離 500m
《地区公園》主にS〜Mサイズ（標準面積 4ha）
誘致距離 1km
② 都市基幹公園 《総合公園》《運動公園》
都市全域の住民が利用すること想定した公園。用途・規模により２つに分けられます。
《総合公園》主にM〜XLサイズ（標準面積 10〜50ha）
都市住民全般の休息、観賞、散歩、遊戯、運動等総合的な利用に供することを目的とする公園
《運動公園》主にL〜XLサイズ（標準面積 15〜70ha）
都市住民全般の主として運動の用に供することを目的とする公園
③ 大規模公園 《広域公園》《レクリエーション都市》
用途・規模により２つに分けられます。
《広域公園》主にXLサイズ（標準面積50ha〜）
主として一の市町村の区域を超える広域のレクリエ－ション需要を充足することを目的とする公園
《レクリエーション都市》主にXLサイズ（標準面積 1000ha）
大都市その他の都市圏から発生する広域レクリェーションに対応することを目的とする公園
④ 国営公園
《国営公園》主にXLサイズ（標準面積およそ300ha〜）
主として一の都府県の区域を超えるような広域的な利用に供することを目的として国が設置する大規模な公園
⑤ 緩衝緑地等《特殊公園、緩衝緑地、都市緑地、緑道》
用途・規模により４つに分けられます。
《緩衝緑地》 S〜XLサイズ
大気の汚染、騒音、振動、悪臭等の公害の防止、緩和若しくはコンビナート地帯等の災害防止を図ることを目的とする緑地
《都市緑地》 S〜XLサイズ
主として都市の自然的環境の保全並びに改善、都市の景観の向上を図るために設けられている緑地
《特殊公園》S〜XLサイズ
風致公園、動植物公園、歴史公園等、特殊な公園
《緑道》S〜XLサイズ
災害時における避難路の確保、市街地における都市生活の安全性および快適性の確保等を図ることを目的とした植樹帯及び歩行路又は自転車路を主体とする緑地
こうした公園の分類を知っておくことで、ライフスタイルにあった街を選ぶことができるようになりかもしれません。
※サイズ表記はPARKFULアプリに準拠：S サイズー0〜4ha 、Mサイズー4〜10ha、Lサイズー10〜50ha、XLサイズー50ha以上
番外編
「都市公園」として位置づけられていなくても、同じような役割をもつスペースは他にもあります。民間事業者により設置されるパブリックスペースである「公開空地」もそのひとつです。今回の検討会では、この公開空地との連携を含めた利活用のあり方を検討しています。
公開空地活用例１ 建物の屋上広場に設けられたビオトープ
公開空地活用例２ 商業施設に隣接する敷地に広がる芝生広場
検討会では、「都市公園等」や「緑とオープンスペース」という表現が使われ、「都市公園」に限らず「緑」と「オープンスペース」を備えたパブリックスペース全般が対象であることが強調されています。それは、行政と民間の連携の重要性や、「緑」と「オープンスペース」を点ではなく、国土を構成するネットワークや面として捉えることの必要性を意味しています。
※参照元：
http://www.mlit.go.jp/crd/park/joho/database/t_kouen/index.html
http://www.mlit.go.jp/crd/park/shisaku/p_toshi/syurui/
http://www.mizu.gr.jp/kikanshi/no24.html
http://www.pref.kagawa.lg.jp/toshikei/urbanpark/
http://www.hokukei.or.jp/yaku/201201_kotani/yaku1201a.htm